Innledende kommentarer

Autismeforeningen i Norge (AiN) takker for muligheten til å gi innspill til høring om Statsbudsjettet 2026, ref. kapitlene tildelt kommunal- og forvaltningskomiteen. Foreningen er en landsdekkende interesseorganisasjon som representerer personer med autismespekterdiagnoser (ASD), deres familier og pårørende. Vårt formål er å fremme rettigheter, levekår og inkludering for personer med ASD.

Det er en kjent sak at kommunene har fått stadig nye ansvarsområder pålagt ved lov, uten at bevilgningene øker i takt med økt ansvar, samt den generelle kostnadsveksten. Den pressede kommuneøkonomien tvinger frem prioriteringer som skaper store forskjeller mellom kommunene, og som setter flere av kommunens tilbud til sårbare grupper – som helse- og omsorgstilbudene til personer med autisme – i fare for kutt.

Det er derfor bekymringsfullt at årets statsbudsjett fortsatt legger stramme rammer på kommunenes økonomi, og dermed setter ytterligere press på mange viktige tjenester for våre medlemmer, som tilpassede boløsninger, BPA, psykisk helsehjelp, spesialpedagogiske tilbud i skole og barnehager og tilrettelagte fritidsaktiviteter. 

Økonomiske rammer og press på tjenester (kap. 571)

Regjeringens forslag til årets statsbudsjett legger opp til en viss realvekst i kommunenes frie inntekter (kap. 571). Likevel melder KS og mange kommuner om et økonomisk etterslep langt høyere enn bevilgningene – fortsatt trang økonomi og dermed stor usikkerhet knyttet til evnen til å opprettholde tjenester for personer med autisme. Dette rammer særlig tjenester som krever kontinuitet, trygghet og god kompetanse, slik som oppfølging i bolig og avlastning for familier med autistiske barn.

Ressurskrevende spesialtilbud er ofte blant det første som nedprioriteres i trange budsjetter. Det er derfor viktig at regjeringen øremerker en andel av statsbudsjettets midler til tjenester for personer med autisme. Dette for å sikre at tilbudene for sårbare grupper, som f.eks. BPA og spesialtilbud innen fritid og utdanning, opprettholdes selv under stram økonomi.

Bostøtte og selvstendige boløsninger (kap. 581)

Flere kommuner mangler ressurser til å tilby tilpassede botilbud for personer med ASD, slik at mange må bo hjemme hos foreldre eller i institusjonslignende boliger fremfor selvstendige boløsninger. Med rett tilrettelegging og oppfølging vil mange med autisme kunne oppnå mestring, god selvstendighet og livskvalitet i egen bosituasjon. Dette krever imidlertid øremerkede midler og en tydelig nasjonal strategi på området, noe brukermiljøene har etterspurt i lang tid. 

Videre har mange autister med lav inntekt eller uføretrygd fått en strammere økonomi som følge av høy prisvekst. Det er derfor skremmende at regjeringen ikke har prioritert tiltak som økninger i bostøtten eller justering av boutgiftstaket, som ville styrket situasjonen for autister med svak økonomi.

Ressurskrevende tjenester og toppfinansieringsordningen (kap. 575)

Det er i dag store forskjeller mellom kommunene i kvaliteten på helse- og omsorgstjenestene som tilbys personer med behov for omfattende støtte, slik som personer med psykisk utviklingshemming eller nedsatt funksjonsevne.

Det er derfor svært bekymringsfullt at regjeringen også i år hever innslagspunktet for toppfinansieringen av ressurskrevende tjenester. Dette innebærer at kommunene må dekke en større del av utgiftene til tjenester for personer med omfattende behov før staten refunderer kostnadene, noe som legger ytterligere press på kommunale tilbud i en tid med stramme kommuneøkonomier. Vi frykter at dette vil gå utover viktige tjenester for personer med autisme, som er avhengig av trygghet, kontinuitet, god fagkompetanse og tilstrekkelige ressurser for å sikre deres oppfølging. Vi er redd for at dette medfører sammenslåing av tiltak for flere med komorbide lidelser som ikke passer sammen, og at det medfører en utrygghet og stress som i verste fall medfører en forverring av den psykiske helsen.

Avsluttende kommentarer

Avslutningsvis vil vi løfte frem et par punkter som vi mener bør få mer oppmerksomhet i det videre budsjettarbeidet.

Ordningen med brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er i dag for lite tilpasset autismegruppen, grunnet lav kompetanse på diagnosen. Det bevilges også for få ressurser til ordningen, noe som betyr avslag for mange med autisme. Autismeforeningen mener det bør innføres tydelige nasjonale føringer som sikrer god autismekompetanse i BPA-ordningen og at BPA fullfinansieres av staten gjennom øremerkede midler for å styrke ordningen, slik at flere autister kan få et stabilt og velfungerende tilbud.

Vi ser også med bekymring på et økende press på spesialtilbud i skole og barnehage. Mange barn med autisme får avslag på spesialplasser fordi kommunene mangler ressurser til å møte det store behovet. Det er nødvendig med økte bevilgninger og øremerkede midler for å sikre autisters rett under CRPD til et tilpasset opplæringstilbud og gode fritidsmuligheter.

Autismeforeningen i Norge takker for muligheten til å gi innspill til årets statsbudsjett, og stiller til disposisjon for å bidra i det videre arbeidet med budsjettet. Vi ser behov for tett dialog med kommunal- og forvaltningskomiteen om hvordan man kan styrke de kommunale tjenestene for personer med autisme, og ser frem til å utdype våre synspunkter i den kommende høringen.